Содержание журнала № 4 (88) за 2015 год

Тема номера: 75 лет Уральской школе конституционного права

Уральская школа конституционного права: этапы большого пути

The Ural Constitutional Law School: Steps of the Great Way

 

Потенциал Конституции России еще не исчерпан. Интервью с Заслуженным юристом РФ Михаилом Кукушкиным

Mikhail Kukushkin: The Russian Constitution’s Potential Has Still Not Been Exhausted

 

Играя в «высшей лиге». Интервью с заведующим кафедрой конституционного права Уральского государственного юридического университета Маратом Саликовым

Marat Salikov: Playing in the Top League

 

Я рад, что судьба связала меня с конституционным правом. Интервью с судьей Конституционного Суда РФ Александром Кокотовым

Alexander Kokotov: I Am Happy that the Fate Connected Me with Constitutional Law

 

Инициативы «сверху» без поддержки населения на Урале не пройдут. Интервью с Полномочным Представителем Президента РФ в Уральском федеральном округе Игорем Холманских

Igor Kholmanskikh: No One Top-Down Initiative without People’s Support Is Possible in the Ural Region

 

Выдрин Игорь Вячеславович

Доктор юридических наук, профессор, директор Института муниципального управления (Екатеринбург)

Две встречи

Vydrin I. V. The Two Meetings

Аннотация: автор делится воспоминаниями о двух профессорах кафедры советского государственного права и советского строительства Свердловского юридического института – Валентине Трофимовиче Прохорове и Юрии Ильиче Скуратове, рассказывает об их личных и профессиональных качествах.

The author is sharing his memories on the two scholars of the Soviet State Law and Soviet Construction chair of the Sverdlovsk Juridical Institute – Prof. Valentin Prokhorov and Prof. Yuriy Skuratov. He is relating about their personal and professional qualities.

Ключевые слова: Свердловский юридический институт, кафедра советского государственного права, Валентин Прохоров, Юрий Скуратов

Key words: Sverdlovsk Juridical Institute, Soviet state law chair, Valentin Prokhorov, Yuriy Skuratov

 

 

Дудко Игорь Геннадьевич

Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного и административного права Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева

Заметки о развитии научной школы (к 75-летию кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета)

Dudko I. G. Notes on the development of a scientifi c school (towards 75-year Anniversary of the Constitutional Law Chair of the Urals State Law University)

Аннотация: проводится критический анализ отдельных положений Федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки «Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации)». В свете своих размышлений автор на примере кафедры конституционного права УрГЮУ показывает, как должны формироваться подлинные научныt школы, и рассуждает о роли профессоров и аспирантов в этом процессе.

A criticism of certain positions of the «Jurisprudence» Federal state educational standard of post-graduate
study is given. In the light of his reflections and using the example of the Constitutional law chair of the Urals State Law University the author shows how true research schools should be formed and the role of professors and post-graduate students in the process.

Ключевые слова: кафедра, научная школа, образовательный процесс, аспирант, профессор

Key words: chair, scientifi c school, educational process, post-graduate, professor

 

 

Цалиев Александр Михайлович

Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Председатель Конституционного Суда Республики Северная Осетия – Алания, член Президиума Совета судей РФ

Судебная власть субъектов Российской Федерации: история и современность

Tsaliev A. M. Judicial Power of Subjects of the Russian Federation: the Past and the Present

Аннотация: рассматриваются история и современное состояние судебной власти в национально-государственных образованиях в унитарной царской России и в Российской Федерации. Обращается внимание на то, что до установления советской власти судебная власть в национальных окраинах была представлена более полно, чем в на-
стоящее время. Сегодня в силу ч. 2 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» к судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи. Последних некоторые члены судейского сообщества предлагают относить к федеральным судам. С этим автор категорически не согласен, поскольку фактически субъекты РФ останутся без судебной власти вопреки утверждению о развитии судебного федерализма

The article considers the history and the present state of the judicial powers in national and state formations in unitary imperial Russia and in the Russian Federation. It pays the attention to the fact that the judicial power before the establishment of Soviet power in national borderlands was presented more considerable than at present time. Today, courts of
subjects of the Russian Federation, according to the part 2 of the art. 4 of FCL «On the Judicial System of the Russian Federation», are constitutional (statutory) courts of subjects of the Russian Federation as well as magistrates. Some members of the judiciary suggest to classify the last ones to the federal courts. The author fi rmly disagrees with that because in fact
subjects of the Russian Federation remain without the judicial authority contrary to the statement about the development of judicial federalism and of some norms of the Constitution of the RF.

Ключевые слова: Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», субъекты РФ, конституционные (уставные) суды, мировые судьи

Key words: Constitution of the Russian Federation, Federal Law «On the Judicial System of the Russian Federation», subjects of the Russian Federation, constitutional (statutory) courts, judges of peace

 

 

Гатауллин Аназ Газизович

Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и административного права Института социальных и гуманитарных знаний (Казань), судья высшего квалификационного класса, заместитель Председателя Конституционного суда Республики Татарстан в отставке

Конституционный (уставный) суд –крайне важная и весьма нужная структура

Gataullin А. G. Constitutional (Charter) Court –an Extremely Important and Highly Required Body

Аннотация: анализируются проблемы учреждения органов судебной власти субъектов Российской Федерации, их становления и развития и предлагаются возможные пути разрешения.

Annotation: the article is devoted to the judicial authorities of subjects of the Russian Federation. The problems of their establishing, formation and development, and suggests possible solutions are analyzed.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, федеральный конституционный закон, правовое государство, конституционные (уставные) суды, судебная власть

Key words: Constitution of Russian Federation, Federal constitutional law, lawful state, constitutional (statutory) courts judicial authority

 

 

Юсубов Эльман Сулейманович

Кандидат юридических наук, председатель Избирательной комиссии Томской области

Избирательные системы на муниципальных выборах: теория и практика применения

Yusubov E. S. Electoral Systems in Municipal Elections: Theory and Practice of Applying

Аннотация: рассматриваются правовое регулирование и практика реализации основных избирательных систем, используемых на выборах в органы местного самоуправления в российских муниципальных образованиях, анализируются недостатки данных избирательных систем и проблемы, связанные с их применением.

This article considers legal regulation and practice of implementation of basic electoral systems used in elections to organs of local government in Russian municipal unions, analyzes the weaknesses of these electoral systems and problems associated with applying them.

Ключевые слова: выборы, избирательная система, местное самоуправление, муниципальное образование, депутат представительного органа

Key words: Elections, electoral system, local government, municipal union, deputy of a representative body

 

 

Захаров Илья Викторович

Кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, председатель избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»

Стратегическое планирование как фактор комплексного развития местного самоуправления: опыт Екатеринбурга

Zakharov I. V. Strategic Planning as a Factor of Integrated Development of Local Self-Government: Yekaterinburg Experience

Аннотация: на примере Екатеринбурга рассматриваются основные задачи, стоящие перед российскими муниципалитетами при стратегическом планировании их комплексного развития. Приводится ряд примеров успешных практик муниципального управления, реализованных в Екатеринбурге.

The main tasks of Russian municipalities concerning strategic planning of their integrated development are considered with using the experience of Yekaterinburg. Some examples of successful practices of local governing in Yekaterinburg are given.

Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное образование, стратегическое планирование, Екатеринбург

Key words: local self-government, municipality, strategic planning, Yekaterinburg

 

 

Овсепян Жанна Иософовна

Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного (конституционного) права юридического факультета Южного федерального университета

Кодекс административного судопроизводства РФ: вопросы предмета правового регулирования и отраслевой идентификации

Ovsepyan Zh. I. The Code of Administrative Procedure of the Russian Federation: Issues of the Subject of Legal Regulation and Branch Identification

Аннотация: исследуются концепция Кодекса административного судопроизводства РФ, его регулятивный потенциал в связи с предстоящей реализацией, критерии определения отраслевой идентичности и методологии установления подведомственности дел в порядке административного судопроизводства. Исследование осуществлено с позиций научного метода системного анализа –выявления значения судебных реформ в России для обеспечения действия конституционных принципов единства государственной власти и принципа разделения властей, а также принципа федерализма. Особое внимание уделено природе нормоконтроля как судебной функции, соединяющей конституционно-правовое и административно-правовое начала в судопроизводстве

The article considers an analysis of the conception of the Administrative Procedure Code of the Russian Federation, its regulatory potential in connection with the forthcoming implementation; the author researches the questions of the criteria of branch identity determining and methodology or the establishment of jurisdiction over cases in administrative proceeding. This study was carried out from the position of scientific c method of system analysis – to identify the importance of the role of judicial reform in Russia to ensure constitutional principles of unity of state power, separation of power, and federalism. Special attention is paid to the analysis of the nature of compliance as judicial function that is connecting constitutional and legal and administrative law origins in proceedings.

Ключевые слова: административная реформа, судебная реформа, Кодекс административного судопроизводства РФ, подведомственность и подсудность дел, нормоконтроль, конституционный контроль, административные суды

Key words: administrative reform, judicial reform, the code of administrative procedure of the Russian Federation, the jurisdiction and cognizance of the cases, compliance, constitutional control, administrative courts

 

 

Безруков Андрей Викторович

Кандидат юридических наук, доцент, докторант кафедры государственно-правовых дисциплин академии управления МВД России

Российская полиция в конституционно-правовом механизме обеспечения правопорядка

Bezrukov A. V. Russian Police in Constitutional Legal Mechanism of Ensuring the Rule of Law

Аннотация: раскрываются организационно-правовые основы, функции и роль российской полиции в конституционно-правовом механизме обеспечения правопорядка. Доказывается эффективность обеспечения конституционного правопорядка российской полицией во взаимодействии с органами публичной власти, другими правоохранительными органами, общественными формированиями. Показана роль руководителей территориальных органов внутренних дел в обеспечении четкой организации такого взаимодействия, обращено внимание на значимую роль полиции при проведении публичных мероприятий и избирательных

The article describes the legal basis, functions and role of the Russian police in constitutional legal mechanism of ensuring the law and order. It proves the efficiency of ensuring the constitutional order of the Russian police, in cooperation with
public authorities, other law enforcement agencies, public formations. The role of heads of territorial law-enforcement bodies in ensuring the efficient rganization of such interaction is revealed, the attention is paid to the important role of the police in conducting public events and election campaigns.

Ключевые слова: российская полиция, конституционно-правовой механизм обеспечения правопорядка, взаимодействие, правоохранительные органы, органы публичной власти

Key words: Russian police, constitutional legal mechanism of ensuring the law and order, cooperation, law enforcement authorities, public authorities

 

 

Шобухин Владимир Юрьевич

Кандидат юридических наук, доцент кафедры прокурорской деятельности Уральского государственного юридического университета, прокурор учебно-методического отдела прокуратуры Свердловской области – межрегионального центра профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих

К вопросу о конституционно-правовом регулировании статуса российской прокуратуры

Shobukhin V. Yu. To the Question of Constitutional-law Regulation of the Status of the Russian Prosecutor’s Office

Аннотация: статья посвящена характеристике конституционно-правового регулирования статуса прокуратуры России. Анализируются нормы Конституции РФ о прокуратуре и их изменения. Рассматривается место прокуратуры в системе органов государственной власти. Предлагаются пути совершенствования конституционно-правового регулирования статуса прокуратуры.

The article is devoted to the constitutional regulation of the status of the Prosecutor’s office of the Russian Federation. The article analyzes the norms of the Constitution of the Russian Federation on the Prosecutor’s office and their changes. Considers the problem of the place of the Prosecutor’s office in the system of bodies of state power. It is proposed to improve the constitutional regulation of the status of the Prosecutor’s office.

Ключевые слова: Конституция, прокуратура, надзор, закон, полномочия прокуроров

Key words: Constitution, prosecutor’s office, supervision, law, powers of public prosecutors

 

 

Крылатова Ирина Юрьевна

Кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета

Конституционное право на образование, грамотность и достоинство личности

Krylatova I. Yu. The Constitutional Right to Education, Literacy, and Human Dignity

Аннотация: рассматривается одна из ключевых составляющих права на образование – грамотность населения. Проводится анализ корреляции законодательного закрепления грамотности в Российской Федерации международным стандартам в данной области. Обозначаются отдельные виды грамотности и акцентируется внимание на социальных функциях государства в части реализации гражданами права на образование и поддержания достоинства личности.

The article deals with literacy, one of the key components of the right to education. The author analyses the correlation of the Russian legislation in the field of education with the international standards and lists the types of literacy paying the special attention to the social functions of the state for exercising the educational rights and supporting human dignity.

Ключевые слова: достоинство личности, право на образование, грамотность, конституционные права граждан

Key words: human dignity, right to education, literacy, constitutional human rights

 

 

Саленко Александр Владимирович

Кандидат юридических наук, магистр, доцент кафедры международного и европейского права Юридического института Балтийского федерального университета им. И. Канта

Возможна ли и необходима ли в настоящее время новая структура курса «Конституционное право России»?

Salenko A. V. Reasoning about Necessity and Possibility of the New Structure for the Course «Constitutional Law of Russia»

Аннотация: анализируется современный немецкий опыт преподавания государственного (конституционного) права ФРГ, в частности программа построения данного учебного курса и его отдельные структурные элементы. Проводятся аналогии с отечественным дореволюционным опытом преподавания академического курса русского государственного (конституционного) права. На основании проведенного исследования сделаны общие выводы относительно совершенствования структуры современного учебного курса конституционного права России.

The author of this article is analyzing the modern German experience of teaching of the compulsory course «Staatsrecht» («State (Constitutional) Law of Germany»), in particular the curriculum and main structural elements of this academic course are under close consideration. Moreover the attention of this paper is devoted to some similarities in the Russian pre-revolutionary experience of the teaching of the academic course «Russian State (Constitutional) Law». Based on the performed research various conclusions and proposals regarding modernization of the structure of the contemporary course
«Constitutional Law of Russia» are made.

Ключевые слова: государственное право, конституционное право, Россия, Германия, ФРГ, учебный курс, преподавание

Key words: state law, Staatsrecht, constitutional law, Russia, Germany, curriculum, teaching

 

 

Блещик Александр Владимирович

Кандидат юридических наук, консультант Уральского института регионального законодательства

К вопросу о воспроизведении норм федерального законодательства в законодательстве субъектов Российской Федерации

Bleshchyk A. V. To the Question of Reproduction of Federal Legal Norms within the Regional Legislation in the Russian Federation

Аннотация: рассматриваются вопросы допустимости и целей воспроизведения норм федерального законодательства в законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Выделяются технико-юридические (как редакционные, так и сущностные) требования к включению в текст региональных нормативных актов положений федерального законодательства.

The article is devoted to the problem of acceptability of reproduction federal legal norms in the regional legislation of the Russian Federation and it’s purposes. The author emphasizes both drafting and substantial requirements of legal technique towards the incorporation of federal legal norms to regional legislation.

Ключевые слова: воспроизведение правовых норм, федеральное законодательство, законодательство субъектов Российской Федерации, система права, толкование права

Key words: reproduction of legal norms, federal legislation, regional legislation, system of law, interpretation of law

 

Калинина Екатерина Геннадьевна

Аспирант кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета

О закреплении института омбудсмена в Конституции

Kalinina Ye. G. On Fixation of Rules Concerning the Ombudsman in the Constitution

Аннотация: автор отмечает фактическое отсутствие в Конституции РФ норм, определяющих статус омбудсмена, и обращается к конституциям стран мира для установления стандарта и степени закрепления в текстах конституций институтов омбудсмена общей компетенции и специализированного омбудсмена как нового элемента внутригосударственного механизма защиты прав человека.

In this article, due to the absence of norms that determinate the ombudsman’s status in the Constitution of Russian Federation the author has recourse to comparative legal studies of foreign constitutions to analyze the world practice to establish the norms with respect to ombudsman or specialized ombudsman as a new element of domestic human rights protection mechanism.

Ключевые слова: омбудсмен, специализированный омбудсмен, конституция, права человека, уполномоченный по правам человека, сравнительное правоведение

Key words: ombudsman, specialized ombudsman, constitution, human rights, commissioner for human rights, comparative law

 

 

Журнал зарегистрирован Роскомнадзором, свидетельство ПИ № ФС77-55438 от 17.09.2013
Адрес редакции: г. Екатеринбург, ул.Комсомольская, д. 23, к. 209. Тел.: (343)375-58-47.   Учредитель и издатель - Уральский государственный юридический университет
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru Виртуальный хостинг и регистрация доменых имён от РуХостер Лицензия Creative Commons
Все публикации в журнале доступны по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.