Истомина Е.А. Влияние международных стандартов социального обеспечения на формализацию социальных рисков в национальном законодательстве

Влияние международных стандартов социального обеспечения на формализацию социальных рисков в национальном законодательстве

 

Скачать / Download in PDF

 
Сведения об авторе: Елена Александровна Истомина – кандидат юридических наук, доцент кафедры социального права Уральского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Екатеринбург). 620144, Россия, Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 66. E-mail: eistomina2011@gmail.com.

Опубликовано в номере: 5-2017
Страницы: 97-105

Аннотация: Рассматриваются международные стандарты социального обеспечения с точки зрения закрепления в них социальных рисков. Основываясь на теории самоограничения государства, автор делает вывод о существовании процесса самоограничения в сфере социального обеспечения. Ратифицируя международные договоры, устанавливающие стандарты в области социального обеспечения, государство ограничивает себя. При этом оно принимает обязательства содействовать своим гражданам в недопущении, преодолении и компенсации социальных рисков. А это обусловливает необходимость формализации данных рисков в национальном законодательстве.
Обосновывается, что формализация социальных рисков в национальном законодательстве является внутренним аспектом самоограничения государства в сфере социального обеспечения. Отдельные социальные риски закрепляются и в международных документах, в частности в документах ООН и Международной организации труда. Внешний и внутренний аспекты самоограничения государства в сфере социального обеспечения тесно взаимосвязаны. Вместе с тем, если реализация тех или иных международных стандартов требует от государства существенных финансовых и организационных затрат, они могут быть восприняты не полностью, а в какой-либо части. Автор считает, что именно внутренний аспект самоограничения служит гарантией от произвола законодателя при формализации социальных рисков.

Ключевые слова: социальный риск, социальное обеспечение, формализация, международные стандарты, самоограничение государства

 

The Impact of International Social Security Standards on Formalization of Social Risks in National Legislation

Author: Yelena Istomina – candidate of juridical sciences, associate professor of the Department of Social Law at the Ural Institute of Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Yekaterinburg). 620144, Russian Federation, Yekaterinburg, 8 Marta Str., 66. E-mail: eistomina2011@gmail.com.

Issue: 5-2017
Pages: 97-105

Annotation: The article deals with the international standards of social security from the position of stipulation of social risks in them. On the basis of the state self-limitation theory, the author concludes that there exists a process of self-limitation in the field of social security. By ratification of international treaties establishing standards in the field of social security, a state limits itself. Thereby the state makes a commitment to support its citizens in prevention, overcoming, and compensation of social risks. It demands from the state to formalize the social risks in the national legislation.
It is proved that formalization of social risks in national legislation is an inner aspect of the self-limitation process in the field of social security. Some social risks might be also stipulated in international documents, in particular, in the UN and the International Labour Organization instruments. Both internal and external aspects of the self-limitation process in the field of social security are in close interrelation. At the same time, implementation of certain international standards entails significant financial and organizational budget expenditures, therefore such standards can be implemented in part. From the author’s point of view, it is the internal aspect of self-limitation that serves as a guarantee from arbitrariness of a legislator in formalization of social risks.

Key words: social risk, social security, formalization, international standards, self-limitation of state

References:

Burban J.-L. Le Conseil de l’Europe. Paris, Presses Universitaires de France, 1985. 125 p.

Chernov S. N. Estestvennoe i pozitivnoe pravo o samoogranichenii vlasti [Natural and Positive Law on Self-Limitation of Authority], Uchenye zapiski Petrozavodskogo gosudarstvennogo universiteta, 2008, no. 1, pp. 7–17.

Filippova I. S. Kontseptsii ogranicheniya gosudarstvennoi vlasti: teoretiko-pravovoe issledovanie: avtoreferat dis. … kand. yurid. nauk [Conceptions of Limitation of State Authority: a Theoretical-Law Study: an author’s summary of a candidate of juridical sciences thesis]. Nizhnii Novgorod, Nizhegorodskii gos. un-t im. N. I. Lobachevskogo, 2006. 32 p.

Kartashkin V. A. Prava cheloveka: mezhdunarodnaya zashchita v usloviyakh globalizatsii [Human Rights: International Protection in the Conditions of Globalization]. Moscow, Norma, Infra-M, 2011. 288 p.

Kiselev I. Ya. Sravnitel’noe i mezhdunarodnoe trudovoe parvo: ucheb. dlya vuzov [Comparative and International Labour Law: a textbook for higher schools]. Moscow, Delo, 1999. 728 p.

Laptev G. S. Mezhdunarodnye standarty sotsial’nogo obespecheniya: dis. … kand. yurid. nauk [International Standards of Social Security: a candidate of juridical sciences thesis]. Ekaterinburg, Izd. dom «Ural’skaya gos. yurid. akad.», 2011. 224 p.

Lukashuk I. I. Mezhdunarodnoe pravo. Obshchaya chast’: ucheb. [International Law. The General Section: a textbook]. Moscow, Volters Kluver, 2005. 432 p.

Lushnikova M. V., Lushnikov A. M. Kurs prava sotsial’nogo obespecheniya [A Course of Social Security Law]. Moscow, Yustitsinform, 2009. 656 p.

Marchenko M. N. Sootnoshenie grazhdanskogo obshchestva i gosudarstva: voprosy teorii [Correlation between Civil Society and State: Theoretical Matters], Zhurnal rossiiskogo prava, 2008, no. 10, pp. 52–64.

Tuchkova E. G., Vasil’eva Yu. V. (eds.) Mezhdunarodnye i rossiiskie normy pensionnogo obespecheniya: sravnitel’nyi analiz [International and Russian Regulations Concerning Provision of Pensions: a Comparative Analysis]. Moscow, Prospekt, 2013. 440 p.

Morozov P. E. Sovremennye tendentsii razvitiya zarubezhnogo trudovogo zakonodatel’stva v usloviyakh globalizatsii: monogr. [The Modern Tendencies of Development of Foreign Labour Legislation in Conditions of Globalization: a monograph]. Moscow, Prospekt, 2012. 256 p.

Lukasheva E. A. (ed.) Prava cheloveka: Uchebnik [Human Rights: a textbook]. Moscow, Norma, Infra-M, 2011. 560 p.

Romanchuk I. S., Nifant’ev S. Yu. Samoogranichenie gosudarstvennoi vlasti v pravovom gosudarstve [Self-Limitation of State Authorities in a Rule-of-Law State], Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. Sotsial’no-ekonomicheskie i pravovye issledovaniya, 2015, vol. 1, no. 4, pp. 131–137.

Shamanaeva I. I. Voprosy sootnosheniya rossiiskogo zakonodatel’stva o sotsial’nom obespechenii s mezhdunarodnymi aktami o pravakh cheloveka: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk [The Matters of Correlation between the Russian Legislation on Social Security and International Human Rights Instruments: an author’s summary of a candidate of juridical sciences thesis]. Ekaterinburg, Izd. dom «Ural’skaya gos. yurid. akad.», 1999. 23 p.

Shesteryakova I. V. Mezhdunarodnye trudovye normy i trudovoe pravo Rossii: ikh sootnoshenie i kollizii: avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk [International Labour Rules and the Russian Labour Law: Their Correlation and Collisions: an author’s summary of a doctor of juridical sciences thesis]. Moscow, Moskovskaya gos. yurid. akad. im. O. E. Kutafina, 2011. 55 p.

Tiunov O. I. Rol’ mezhdunarodno-pravovykh standartov v regulirovanii vzaimodeistviya mezhdunarodnogo i natsional’nogo prava [The Role of International-Law Standards in Regulating Interrelation of International and National Law], Zhurnal rossiiskogo prava, 2012, no. 12, pp. 69–83.

Tuchkova E. G. Pravo cheloveka na zhizn’ i ego garantii v sfere sotsial’nogo obespecheniya [The Right of a Man to Life and its Guaranties in the Field of Social Security]. Gusov K. N. (ed.) Pravo cheloveka na zhizn’ i ego garantii v sfere truda i sotsial’nogo obespecheniya: materialy mezhdunar. nauch.-prakt. konf. [The Right of a Man to Life and its Guaranties in the Field of Social Security: materials for an international scientific and practical conference]. Moscow, Prospekt, 2008, pp. 15–23.

Vasil’eva Yu. V. Rossiiskoe i mezhdunarodnoe zakonodatel’stvo o sotsial’nom obespechenii: problemy i perspektivy vzaimodeistviya [Russian and International Legislation on Social Security: the Problems and perspectives of Interrelation], Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki, 2010, no. 4, pp. 175–178.

Zhavoronkov R. N. Pravovoe regulirovanie truda i sotsial’nogo obespecheniya invalidov v Rossiiskoi Federatsii: dis. … d-ra yurid. nauk [Legal Regulation of Labour and Social Security of Disabled Peoples in the Russian Federation: a doctor of juridical sciences thesis]. Moscow, Moskovskii gos. yurid. un-t im. O. E. Kutafina, 2014, 495 p.

 

Дата поступления в редакцию / Received: 21.07.2017
Дата принятия решения об опубликовании / Accepted: 20.10.2017

Журнал зарегистрирован Роскомнадзором, свидетельство ПИ № ФС77-55438 от 17.09.2013
Адрес редакции: г. Екатеринбург, ул.Комсомольская, д. 23, к. 209. Тел.: (343)375-58-47.   Учредитель и издатель - Уральский государственный юридический университет
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru Виртуальный хостинг и регистрация доменых имён от РуХостер Лицензия Creative Commons
Все публикации в журнале доступны по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.