Саликова Н.М., Кучина Ю.А. Актуальные проблемы внедрения профессиональных стандартов

Актуальные проблемы внедрения профессиональных стандартов

 

Скачать / Download in PDF

 

Сведения об авторах:

Наталья Михайловна Саликова – доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета (Екатеринбург), почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации. 620137, Российская Федерация, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21. E-mail: tp@usla.ru.
Юлия Александровна Кучина – кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета (Екатеринбург). 620137, Российская Федерация, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21. E-mail: tp@usla.ru.

Опубликовано в номере: 5-2017
Страницы: 79-84

Аннотация: Ключевым элементом Национальной системы квалификации являются профессиональные стандарты, приходящие на смену тарифно-квалификационным справочникам. В отличие от последних, профессиональные стандарты представляют собой системное описание профессиональной деятельности работников на основании компетентностного и деятельностного подходов, устанавливают новые требования к квалификации работников. Хотя профессиональные стандарты актуализируют требования к содержанию и качеству профессиональной деятельности на основании пожеланий современного российского рынка труда, внедрение их в практику вызывает немало проблем у работодателей и работников. Рассмотрению данных проблем и посвящена статья.
Авторы отмечают, что в Трудовом кодексе РФ отсутствует определение квалификационных требований (требований к квалификации), из-за этого непонятно, в какой части профстандарты обязательны для применения. Также возникает вопрос о том, в каких случаях работодатели должны в обязательном порядке соблюдать требования к квалификации: при подборе персонала или в отношении уже принятых работников. Неясно и то, когда обучение работника для соответствия его квалификационным требованиям профстандарта является правом работодателя, а когда – его обязанностью.
Авторы отрицательно оценивают практику признания работника соответствующим профессиональному стандарту при отсутствии у него специальной подготовки или стажа, установленных в разделе «Требования к квалификации», лишь на основании решения аттестационной комиссии, действующей у работодателя.

Ключевые слова: профессиональный стандарт, требования к квалификации, аттестация, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование

 

The Topical Issues of Implementation of Occupational Standards

Authors:

Natalya Salikova – Doctor of juridical sciences, professor of the labour law chair at the Ural State Law University (Yekaterinburg), Honorary worker of higher professional education of the Russian Federation. 620137, Russian Federation, Yekaterinburg, Komsomol’skaya Str., 21. E-mail: tp@usla.ru.
Yuliya Kuchina – Candidate of juridical sciences, associate professor of the labour law chair at the Ural State Law University (Yekaterinburg). 620137, Russian Federation, Yekaterinburg, Komsomol’skaya Str., 21. E-mail: tp@usla.ru.

Issue: 5-2017
Pages: 79-84

Annotation: Occupational standards coming instead of the wage rate tariff classification manuals present the key element of the National qualification system. Unlike the manuals occupational standards demonstrate the system approach to the professional activity description based on the competency building and activity approaches, impose new contentions to the employees qualification. Although occupational standards bring up to date requirements to the tenor and quality of the professional activity in accordance with necessities of Russian labor-market, its’ implementation causes a lot of problems for the employers and employees. These problems are discussed in the article.
The authors emphasize that an absence of a legal definition for qualification requirements in the Russian Labour Code leads to the uncertainty in the matter of how mandatory the occupational standards application is. Situations in which an employer is obliged to observe the qualification requirements while hiring employees or in relations with already hired employees also cause a lot of discussions. Also it is not clear wether an employee’s training in order to correspond the qualification contentions of the occupational standard is meant to be the employers’ right or duty. The conflict of the qualification contentions and the requirements of federal laws is emphasized as well.
Recognition of the employee as a conforming to the occupational standard one basing exceptionally on the Employer’s Attestation Commission conclusion, in absence of the special background or length of employment imposed by «Qualification requirements» Section, achieved authors negative appraisal.

Key words: occupational (professional) standards, qualification requirements, employee rating, professional study, additional professional education

References:

Danilova N. V., Fedotova V. V., Shinyavskaya S. I. et al. Algoritm i printsipy vnedreniya professional’nykh standartov v sistemu upravleniya personalom organizatsii [The Algorithm and Principles of Integration of the Occupational Standards to the System of Personnel Management in Organizations]. Ekaterinburg, Ural’skii Federalnyi Un-t, 2016. 76 p.

Drachuk M. A. Rol’professional’nykh standartov v postroenii sovremennoi normativnoi modeli rynka truda [Role of Professional Standards in Construction of a Modern Regulatory Model of the Labor Market], Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom, 2016, no. 3, pp. 50–53.

Efremova T. F. Novyi slovar’ russkogo yazyka. Tolkovo-slovoobrazovatel’nyi: v 2 t. [The New Russian Language Dictionary: Thesaurus and Word-Formation. In 2 volumes]. Moscow, Russkii yaz., 2000. 1209 p.

Mitrofanova O. I. Professional’nye standarty: uchebno-prakticheskoe posobie [The Occupational Standards: a Training and Practical Manual]. Moscow, Yurid. firma «Kontrakt», 2017. 136 p.

Mitrofanova V. V. 3 mesyatsa do vnedreniya profstandartov. «Chasy tikayut», a yasnosti bol’she ne stanovitsya [Three Months Before Implementation of Occupational Standards: Time Is Running Out but There Is Still No Clarity]. Available at: http://hrdocs.ru/poleznaya-informacziya/vnedreniye-profstandartov (accessed 01.09.2017).

Shokhin A. Vzyali kadry v ruki [To Take Up Cadres], Rossiiskaya gazeta, 2016, 26 Sept.

Topchii I. A. Poryadok primeneniya profstandartov [The Order of Implementation of Occupational Standards]. Available at: https://otrude.ru/baza-znanii/avtorskie-blogi/blog-topchii-iriny/poryadok-primeneniya-profstandartov (accessed: 01.09.2017).

 

Дата поступления в редакцию / Received: 17.10.2017
Дата принятия решения об опубликовании / Accepted: 09.11.2017

Журнал зарегистрирован Роскомнадзором, свидетельство ПИ № ФС77-55438 от 17.09.2013
Адрес редакции: г. Екатеринбург, ул.Комсомольская, д. 23, к. 209. Тел.: (343)375-58-47.   Учредитель и издатель - Уральский государственный юридический университет
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru Виртуальный хостинг и регистрация доменых имён от РуХостер Лицензия Creative Commons
Все публикации в журнале доступны по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.